交流法学思想,引领行业话题



申请司法厅违法确认并国家赔偿

2013-06-05 11:49:56 查看(251)评论(0)

要求依法确认对云南省法律师事务所实施、变更、解散、注销不予申请人恢复律师执业行为违法并依法予以国家赔偿的申请

云南省司法厅:

2013年6月4日,申请人以电子邮件向你厅对律师工作处对申请人恢复律师执业申请的越权违法无效《答复》,向你厅作了回复。

申请人是原国办的云南云法律师事务所(下称云法所)的专职执业律师。2002年按照司法部国务院律师体制改革的规定,申请人与该所周路、邓永宁签订将该所改制为合伙律师事务所的协议、章程,章程确定云法所合伙期限为20年(从批准之日起算,附三人合伙协议)。

2003年4月8日,你厅以《关于云南云法律师事务所由国资律师事务所转制为合伙律师事务所的批复》(云司律[2003]9号)(以下简称《批复》请见附件)对云法所实施了合伙行政许可,按其《批复》云法所的合伙有效期为2003年4月8日起,至2023年4月7日止,申请人是被合伙的行政许可权利人。

2003年9月4日,周路、杨志强在没有与申请人协商、也没有依法通过行政变更、民事诉讼、行政诉讼,解除申请人与你厅的行政许可律师合伙民事、行政法律关系的前提下,未经申请人知道、同意、认可,将你厅许可的云法所四人合伙,变更为没有申请人在内的五人合伙协议(请见附件),你厅对该五人合伙协议予以备案许可时,没有依法告知申请人陈述权、申辩权、听证权、行政复议权、行政诉权,致使申请人对云法所20年合伙行政许可权被侵害。

申请人在2004年11月诉周路云法所合伙纠纷无效一案中,从申请五华区法院调取的《批复》、你厅备案的五人合伙协议,知道《批复》不仅违背了申请人与周路、邓永宁三人的合伙意愿,且违反了《中华人民共和国律师法》第十一条“公务员不得兼任执业律师。”规定。

2005年1月20日,申请人书面申请你厅撤销对云法所违法实施的律师合伙行政许可《批复》。

司法部《司法行政机关行政许可实施与监督工作规则(试行)》第二十七条规定:“利害关系人提出撤销行政许可请求的,司法行政机关应当自收到请求材料之日起30日内完成核查,作出是否予以撤销该行政许可的书面决定,并将决定送达利害关系人和被许可人。”你厅在法定期间,没有依法作出决定。

2005年3月23日,申请人对你厅的撤销不作为,依法申请司法部行政复议。

因申请人对云法所的合伙执业资格、权利被剥夺无法执业,申请人已通过法律途径维护申请人的云法所合伙行政许可权, 2005年4月8日,申请人书面向你厅邮寄了延期参加律师年检注册的申请(请见附件),你厅对该申请没有提出异议。

2005年7月4日,司法部以申请人的行政复议申请过了时效为由,决定终止行政复议。

2005年8月15日,申请人依法申请司法部撤销你厅对云法所违法实施的合伙行政许可。

2006年2月22日,司法部将申请人申请司法部撤销云法所合伙行政许可《批复》的申请转你厅处理(请见附件),你厅不作为。

2006年3月7日,申请人第二次申请司法部撤销你厅对云法所违法实施、变更的合伙行政许可。

2006年5月25日,司法部公证律师司告知:“我们已依法受理并作了调查。鉴于情况较为复杂目前需要云南省司法厅管理处进一步提供材料。相关处理结果将书面告知你。”(请见附件)。

2008年3月1 3日,司法部告知函告知,你厅已经解散了申请人申请司法部行政撤销中的云法所,撤销云法所已无实际意义(请见附件),你厅解散云法所后,又批准周路、杨志强等人设立了云南理路合伙律师事务所。

鉴于你厅注销云法所,本人无法申请恢复在云法所的执业活动事实,2008年7月7日、2012年3月21日,申请人分别两次书面申请你厅要求设立个人律师事务所,恢复律师执业,并要求你厅确认对云法所实施、变更、解散、注销的行政许可决定及行为违法,你厅没有在法定期间依法作出相应的决定,申请人分别依法向省纪检监察部门、省政法委、司法部、云南省三级法院、北京第二中级人民法院、北京市高级人民法院、最高人民法院举报、投诉、申请行政复议、行政许诉讼、申请再审,主张申请人在云法所的权利。

《中华人民共和国行政许可法》第十条规定:“ 县级以上人民政府应当建立健全对行政机关实施行政许可的监督制度,加强对行政机关实施行政许可的监督检查。行政机关应当对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项的活动实施有效监督。”

你厅对周路等人以欺诈行为申请设立云法所,你厅在对其申请材料没有尽到审慎审查的义务,将在职的公安厅治安处副处长也批准为该所合伙人,违反律师法禁止性规定;你厅对申请人依法要求依法履行对云法所实施“有效监督”法定职责,撤销对云法所违法实施、变更的行政许可申请不作为;你厅解散、注销云法所致使申请人无法恢复执业;你厅对申请人要求依法成立个人律师事务所,不作为(你厅对周路等人从事行政许可活动的违法行为不制裁,解散、注销司法部行政撤销程序中的晕法所,又批准其成立理路合伙律师事务所,不仅逃避司法部的监管,且规避对申请人应当承担的民事、行政责任),致使申请人的律师合伙行政许可权被侵害。

《中华人民共和国行政许可法》第七条 “公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可,享有陈述权、申辩权;有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿。”第八条“公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护,行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。……。” 

《中华人民共和国国家赔偿法》第二条“国家机关和国家机关工作人员行使职权,有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形,造成损害的,受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。本法规定的赔偿义务机关,应当依照本法及时履行赔偿义务。”第九条“赔偿义务机关有本法第三条、第四条规定情形之一的,应当给予赔偿。赔偿请求人要求赔偿,应当先向赔偿义务机关提出,也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出” 

申请人在云法所得合伙行政被许可权是20年(从2003年4月8日起至2023年4月7日止),你厅2003年9月4日违法剥夺申请人对云法所19年的合伙行政被许可权,不予申请人恢复执业,致使申请人无法执业受到损失。

申请人从2005年1月23日起,依法向你厅主张云法所的行政许可权利行为,至今没有中断、终止过,你厅律师工作处给申请人的《答复》越权无效,据此,请求依法确认你厅对云法所实施、变更、解散、注销、不予申请人恢复执业的行政许可行为违法,依法赔偿申请人19年的律师执业损失1900万元,(从2003年9月4日起,按每年100万平均收入计算,计算依据、证据另附)。

附件:(请见清单)。

申请人:樊则华

二0一三年六月五日

抄报:中华人民共和国司法部、云南省人民政府法制办、省纪委、省政法委

 

要求司法厅违法确认违法给政法委、省纪检监察邮件

您好!您的信访件已经提交成功! 

信访件号:201306050000243868

查询密码:请您牢记信访件号和查询密码,以便之后查询办理情况。

 

省纪检监察

您好!您的信访件已经提交成功! 

信访件号:201306050000243869

查询密码:请您牢记信访件号和查询密码,以便之后查询办理情况。

 

 

分享到:
最近阅读
发表评论:
昵称:
内容:
:loveliness: :handshake :victory: :funk: :time: :kiss: :call: :hug: :lol :'( :Q :L ;P :$ :P :o :@ :D :( :)
验证码:
作者介绍
1984年从事法律工作,1985年从事律师工作,1986年参加律师资格考试取得律师资格。本人与他人合伙成立云南云法律师事务所,因云南省司法厅将在职的公安干警批准为本所合伙执业律师,“红顶律师”恶意串通剥夺本人合伙资格,本人申请司部撤销对云法律师事务所实施的行政许可期间,司法厅为逃避违法行政许可责任,与相对行为人恶意串通解散、注销了…… [详细]
MORE+作者其它文章
诉讼指南

如何请律师 | 教您打官司 | 诉讼流程 | 诉讼须知 | 起诉应诉 | 诉讼举证 | 诉讼代理 | 案件审理 | 案件执行 | 上诉于申诉 | 信访接待 | 立案指引 | 举证指引