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漫谈羁押

2012-07-09 14:57:38 查看(291)评论(0)

    ——读修改后的刑诉法第九十七条感言

                                                       吕淮波

      
        [核心提示] 依据修改后《刑事诉讼法》第九十七条的规定,从明年一月一日起,办案机关对被采取强制措施法定期限届满的犯罪嫌疑人、被告人,应当予以释放、解除强制措施,或者依法变更为对犯罪嫌疑人、被告人有利的强制措施。据此,遏制长期以来刑事诉讼活动中屡禁不止的超期羁押的违法办案现象,终于有了制度上的保障,犯罪嫌疑人、被告人合法权益不受非法羁押侵害的权利实现终于有了希望。
      

       在刑事诉讼活动中办案机关需要对被追诉者(犯罪嫌疑人或被告人,下同)采取刑事强制措施,对他们的人身自由予以限制或者暂时剥夺,其中就包括拘留、逮捕。拘留、逮捕属于剥夺被追诉者人身自由的强制措施,需要在法定的场所对他们关押,这种关押就被称之为羁押。羁押是依附于拘留、逮捕的剥夺公民人身自由的当然状态,并不是一种独立的强制措施。
       在未经法院依法判决前,被追诉者是被推定为无罪的。宪法赋予公民人身自由的权利决定了,对被追诉者的羁押必须有法定期限的限制,不能无期限地羁押,不能无法定期限地随意由办案机关决定羁押。只有在法律规定的羁押期限内实施羁押才能被认为是合法程序下的羁押。即使如此,当被追诉者最终被认定根本无罪或者不能证明其有罪,致特定的刑事诉讼活动终止后,办案机关还要对这种程序虽合法,但对象却有错的羁押给予相关公民以国家赔偿。因为我们不能以程序的合法,而可免除实体决定对公民人身自由权造成的侵害应担负的国家责任。可见在这种情况下如果还对原本无罪的人超期羁押,将在程序和实体上对他们造成双重伤害。即便被追诉者最终经法院审判被认定有罪应收监服刑,也不能因此无视有罪判决生效前超期羁押对人犯应有合法权益的侵害。服刑和羁押是两个完全不同性质的关押,超期羁押致案件不能在法定期限内结案,致人犯不能在法定的期限内改变被关押的场所,同时不能按时让人犯处于可计算减刑的状态(现有规定是在实际入监后的一定期限,才可考虑减刑),这些都是对人犯应有权益的侵害。超期羁押以违法的,甚至可以说是犯罪的方法追究犯罪,对无罪的人造成更大的伤害,对有罪的人难令其心悦诚服地认罪服法。这一做法严重毁损了办案机关的形象和法治的尊严,其贻害大方,后患无穷!
       尽管对被追诉者拘留、逮捕后的羁押期限白底黑字,清